國務(wù)院:央企兩年壓減10%的鋼鐵產(chǎn)能
在5月18日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上,國務(wù)院總理李克強部署了推動(dòng)中央企業(yè)“瘦身健體”提質(zhì)增效,以促改革調結構增強企業(yè)競爭力。
會(huì )議認為,長(cháng)期以來(lái),中央企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中作出重大貢獻。要按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和《政府工作報告》要求,立足以改革促發(fā)展,堅持企業(yè)主體,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,促進(jìn)央企“瘦身健體”、提質(zhì)增效。
針對目前央企存在的主業(yè)不強、冗員多、效率低,尤其是管理和法人層級多、子企業(yè)數量龐大等突出問(wèn)題,會(huì )議確定,一是著(zhù)力推進(jìn)結構調整,引導督促央企圍繞和突出做優(yōu)主業(yè),著(zhù)力提高核心競爭力。開(kāi)展困難和虧損企業(yè)專(zhuān)項治理,抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業(yè)央企落后產(chǎn)能,加快重組整合和市場(chǎng)出清。今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現有產(chǎn)能。有序轉讓退出非主業(yè)資產(chǎn),控制連續虧損、從事非主營(yíng)業(yè)務(wù)等企業(yè)的員工總量,嚴格定崗定編定員,精簡(jiǎn)管理部門(mén)和人員,加快構建更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的勞動(dòng)用工和收入分配機制。積極穩妥引入各類(lèi)社會(huì )資本參與和支持央企結構調整與重組。
二是以創(chuàng )新促健體,發(fā)展新經(jīng)濟。結合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數據發(fā)展戰略,不斷提高產(chǎn)業(yè)先進(jìn)水平和產(chǎn)品競爭力。鼓勵央企建設國家“雙創(chuàng )”示范基地和專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間,加強共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),落實(shí)“中國制造2025”戰略,加大技術(shù)改造和設備更新力度,扎實(shí)開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”專(zhuān)項工作,在提升國家創(chuàng )新能力中走在前列。
三是壓縮管理層級,力爭在3年內使多數央企管理層級由目前的5-9層減至3-4層以下、法人單位減少20%左右。轉變國有資產(chǎn)監管職能,創(chuàng )新監管方式,嚴防國資流失。
四是推進(jìn)降本增效。強化成本管控,減少應收賬款,縮減庫存規模和虧損面,降低債務(wù)水平,今明兩年力爭實(shí)現降本增效1000億元以上。推動(dòng)央企提質(zhì)增效、煥發(fā)新生機。
中國民生銀行研究院研究員吳琦在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,推進(jìn)中央企業(yè)的瘦身健體體制增效,有利于發(fā)揮中央企業(yè)的引領(lǐng)作用和示范作用,切實(shí)推進(jìn)新一輪國企改革和產(chǎn)業(yè)轉型升級。
同時(shí),北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華表示,國企重在做強,從國際經(jīng)驗來(lái)看,世界上不少大企業(yè)發(fā)展,先是專(zhuān)業(yè)化,后追求多元化,又回歸專(zhuān)業(yè)化,專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是企業(yè)做強的重要方式,從央企本身來(lái)看,顯示立足主業(yè),減少甚至出售輔業(yè),大幅提升主業(yè)競爭力。在他看來(lái),大幅減少管理層級,大幅減少總部人員,要明確總部的職責是方向性、戰略性決策,具體經(jīng)營(yíng)決策權要下放,要把更多的肯干安排在一線(xiàn),并大幅提高他們的薪酬待遇,同時(shí)適當減少總部員工的待遇,以激勵更多骨干到一線(xiàn)。